日韩强伦乂| 职业危害“出新”，职业病目录能否与时俱进？
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日韩强伦乂是指日本和韩国两国之间在经济、文化以及政治等方面的密切合作关系。自20世纪末以来，随着互联网和全球化的迅猛发展，日韩强伦乂在许多领域不断深化。本文将从经济、文化和政治三个方面探讨日韩强伦乂所带来的影响。经济合作：互利共赢的双赢局面
第一段：加强贸易和投资
随着全球化的推动，日韩两国在经济领域的合作愈发紧密。双方积极促进贸易和投资，为两国经济的发展提供了强有力的支撑。根据统计数据显示，日韩之间的贸易总额逐年递增，成为亚洲地区最重要和最紧密的贸易伙伴之一。除此之外，日本企业也大量向韩国投资，为韩国经济注入了巨大的活力。
第二段：技术合作和创新
日韩强伦乂不仅限于传统的贸易合作，还包括技术合作和创新方面的交流。日本是世界科技领域的领先者，而韩国也在电子、汽车和半导体等领域取得了显著的成就。因此，两国在技术研发和创新方面的合作具有巨大的潜力和优势。例如，双方在电子产品、智能手机、高速铁路等领域进行合作交流，共同推动了技术的进步和产业的发展。
第三段：互联网时代的合作机会
随着互联网的普及，日韩两国在互联网技术和创业方面的合作也越来越紧密。韩国的网络游戏产业在亚洲乃至全球范围内具有重要的地位，而日本作为动漫和音乐文化的引领者，同样在互联网时代中扮演着重要角色。因此，两国通过互联网平台进行文化产品和内容的传播已经成为日韩强伦乂的重要组成部分。例如，许多韩国偶像团体在日本举办演唱会，同时韩剧和日剧也在对方国家引发了巨大的热度，展示了两国文化交流的独特魅力。
文化引领：共同弘扬亚洲文明
第一段：互相学习和推广
日韩两国拥有深厚的历史和文化底蕴，因此在文化交流方面有着得天独厚的优势。两国通过相互学习和推广，促进了双方文化的传播和交流。例如，韩国流行音乐“韩流”在日本掀起了热潮，而日本的动漫和电影也在韩国受到热爱者的追捧。这种相互影响和借鉴使得日韩文化在亚洲乃至全球范围内都具有重要影响力。
第二段：共同保护文化遗产
由于历史上的交往，日韩两国拥有众多宝贵的文化遗产。双方通过共同保护和传承，为世人提供了一个了解东亚文明的窗口。例如，两国合作建立了许多文化遗产保护机构和博物馆，展示了双方的文化瑰宝。这种合作不仅有助于保护文化遗产，还为两国文化的长远发展提供了基础。
第三段：文化交流与观光业
由于日韩强伦乂的加强，两国之间的人员交往也逐渐增加。日本游客纷纷到韩国旅游，而韩国游客也频繁造访日本，这促进了两国之间的文化交流。韩剧和日剧的热播，使得更多的游客慕名而来，进一步拉近了两国的距离。此外，两国政府还积极推动旅游合作，并提供便利措施，吸引游客前来体验对方国家的独特文化。
政治合作：共同应对国际挑战
第一段：紧密的外交关系
日韩两国在政治层面的合作由来已久，双方在国际事务中保持紧密的外交关系。每年都有许多高层互访，以加强政治沟通和合作。此外，两国还签订了许多双边共识和协议，共同应对国际挑战，例如地区安全、人道主义援助等。
第二段：共同反对贸易保护主义
面对当前全球贸易保护主义的触发，日本和韩国积极将利益捆绑在一起，团结应对挑战。两国共同倡导自由贸易，争取开放的市场环境，并且共同发起了多边贸易谈判，以保护双方的经济利益。
第三段：地区安全合作
东亚地区面临着许多地缘政治的挑战，例如朝鲜核问题和中国的崛起。日韩两国作为该地区的关键角色，需要紧密合作以维护地区的和平与稳定。双方通过军事训练、情报共享和高层对话等方式加强了地区安全的合作，并且共同努力解决那些可能影响两国的重大问题。
结尾：
总而言之，日韩强伦乂已经成为两国之间合作的重要组成部分。经济上的合作使得双方得到了巨大的经济效益，文化上的交流则增进了两国之间的了解与友谊，政治上的合作使得两国能够共同应对国际挑战。随着时间的推移，日韩强伦乂将进一步发展壮大，为两国和整个东亚地区带来更多的机遇和挑战。
日韩强伦乂
随着新技术、新材料、新工艺的广泛应用，劳动者接触的职业环境和职业危害更加复杂多样
职业危害“出新”，职业病目录能否与时俱进？
阅读提示
时值第22个职业病防治法宣传周，专业人士呼吁，适时、灵活调整《职业病分类和目录》，适当简化职业病职工工伤认定程序，更好地保障劳动者的职业健康权益。
4月25日至5月1日，是我国第22个职业病防治法宣传周。眼下，聚焦提升劳动者职业健康素养和保障职业健康权益，各地开展形式多样的宣传活动。
“颈椎病、腰背痛算职业病吗？”“已经诊断为职业病了，为何难以认定工伤？”“技术、工艺推陈出新，职业病病谱会不会随之变化？”说起职业病，有劳动者提出疑问，也有劳动者饱受困扰。
对此，有专业人士向记者表示，随着经济转型升级，新的工种和劳动方式不断产生，劳动者接触的职业环境和职业危害更加复杂多样，应适时、灵活调整《职业病分类和目录》，适当简化职业病职工工伤认定程序，更好地保障劳动者的职业健康。
颈椎病能纳入职业病目录吗
记者采访发现，包括司机在内的不少上班族呼吁，将颈椎病、肩周炎、“鼠标手”等疾病纳入职业病目录。“因工受伤”的江师傅就是其中一员。
江师傅在深圳开出租车近20年，由于久坐，患上颈椎病、腰椎间盘突出，“从业15年以上的，多多少少都有这些毛病，很难避免。”
“每天坐在车上12个小时，有时下车时，两条腿都是麻的，腰也特别累。”江师傅说，颈椎病犯病时，双肩麻木，头疼得厉害；腰椎间盘突出时，轻则疼痛，重则难以起身。
针对不少劳动者将颈椎病、腰椎病等列入职业病目录的呼声，中国劳动关系学院安全工程学院副院长、教授任国友直言：“将肌肉骨骼性疾病纳入职业病目录是一个积极的举措，但目前缺乏可操作的鉴定疾病因工作引起的技术手段，需要科学、谨慎地推进。”
广东华商(龙岗)律师事务所高级合伙人管铁流告诉记者，要将肌肉骨骼性疾病等纳入职业病目录，诊断会是一个大问题。“确诊职业病需要确定疾病与工作的因果关系，证明日常生活中不存在其他危害因素。另外，即使能确诊职业病，后续的伤残等级评定也不好开展。”
“更重要的是，一旦确诊职业病，再就业必然会受影响。”管铁流坦言，职业病防治法规定，用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置。“多数职业病造成的损害是不可逆的，而肌肉骨骼性疾病是可逆的。另外，职业病诊断书全国联网，若确诊颈椎病、腰椎病列为职业病，那确诊为职业病的职工将被调离岗位，甚至未来都很难从事原岗位工作。”
工伤认定程序能否适当简化
“没想到，我的工伤认定卡在劳动关系确认上。”自20世纪90年代初开始，华先生在河北省张家口市某金矿挖矿。2014年，因感觉肺部不适，华先生寻求职业病诊断。然而，被诊断为职业病后，他却因无法证明劳动关系而没能被认定工伤。至今，仍未能享受工伤待遇。
记者了解到，2005年，华先生所工作的金矿系集体企业，且现已破产，改制为矿业公司。他继续在原址挖矿，当年底辞职。
2016年9月，职业病诊断机构出具诊断证明书，确认华先生为职业性尘肺病，但用人单位是集体金矿，并非改制后的矿业公司。2019年5月，他申请劳动仲裁，请求确认与矿业公司在2005年存在劳动关系，没有被受理。他起诉到法院后，法院判决确认双方于矿业公司成立后至华先生离职前存在劳动关系。
然而，华先生申报工伤时，因职业病诊断证明用人单位系破产前的集体企业，当地人社部门以该金矿已破产并被注销为由决定不予受理。无奈之下，华先生只能再次向当地职业病诊断机构申请职业病诊断，请求其将用人单位变更为矿业公司。机构明确表示无法再次诊断，且变更用人单位须矿业公司盖章确认同意。
2023年，华先生以矿业公司为用人单位申报工伤，未获人社部门受理。为此，他再次提起诉讼……
“历时近10年、累讼数10次，因劳动关系、用人单位确认等问题，导致工伤认定无法完成，职业病保障、工伤待遇无法享受。”管铁流认为，问题根源在于患职业病的职工进行工伤认定时，必须确认与用人单位存在劳动关系。
管铁流透露，华先生的遭遇不是个例，一些职工被诊断为职业病后，后续进行工伤认定时常常卡在证明劳动关系上。而职业病不同于一般由机械性外力导致的工伤，大多有潜伏期，需要持续甚至终身治疗。
“职业病因职业活动引起。有职业史、接触史且有临床表现，足以确诊职业病。因此，特定的劳动关系便不构成是否认定工伤的决定性要素。如此一来，再证明存在劳动关系，给劳动者认定工伤带来困难。”管铁流呼吁，程序能否适当简化。同时，建议劳动者要及早了解工作岗位是否接触职业病危害因素，如遇到复杂用工关系或用人单位主体变更等情况，应有意识地保存与工作相关的证据。
建立职业病目录动态更新机制
记者梳理发现，自1957年我国首次发布《关于试行“职业病范围和职业病患者处理办法”的规定》以来，职业病目录进行了3次调整，疾病种类也从14种增至10类132种。最近一次调整是在2013年。
当前，新技术、新材料、新工艺不断更新，新职业、新工种和新业态不断产生，一些新的职业危害因素开始出现。
“随着新材料的广泛应用，劳动者可能接触到的新型化学物质增多，部分物质可能对人体产生潜在危害。”任国友举例道，电磁辐射、非电离辐射等物理因素的危害逐渐显现，新兴行业如生物医药、基因编辑等，或使劳动者接触到新型生物危害因素，如病毒、细菌等。
任国友认为，职业病目录既要保持一定的稳定性，又要建立动态更新机制，让目录更灵活、适用，建议重点关注新产生的职业危害因素，评估其对职工健康的影响，并及时将相关疾病纳入目录中。
对此，管铁流亦有同感。针对新的职业病危害因素，他建议职业病目录补充开放性条款，“比如，当前目录中关于职业性化学中毒的开放性条款——上述条目未提及的与职业有害因素接触之间存在直接因果联系的其他化学中毒。”
如何提升职业病目录的灵活性？任国友认为，应强化科学性和专业性，及时发现和评估新的职业病危害因素，进一步完善目录动态调整机制，以更好地适应不断变化的职业环境。同时，建立职业病监测和预警系统，提供及时、准确的信息支持。(工人日报 记者 刘友婷)
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